Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o koncesiji pomorskog dobra u svrhu gospodarskog korištenja luke posebne namjene – brodogradilišta i luke nautičkog turizma Brodotrogir d.d., Trogir

Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o koncesiji pomorskog dobra u svrhu gospodarskog korištenja luke posebne namjene – brodogradilišta i luke nautičkog turizma Brodotrogir d.d., Trogir

VLADA REPUBLIKE HRVATSKE

1395

Na temelju članka 80. stavka 4. točke 2. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama (»Narodne novine«, br. 158/03., 100/04., 141/06., 38/09., 123/11. – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 56/16. i 98/19.), a u vezi s člankom 221. stavkom 1. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama (»Narodne novine«, broj 83/23.), Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 10. srpnja 2025. donijela

ODLUKU

O IZMJENAMA I DOPUNAMA ODLUKE O KONCESIJI POMORSKOG DOBRA U SVRHU GOSPODARSKOG KORIŠTENJA LUKE POSEBNE NAMJENE – BRODOGRADILIŠTA I LUKE NAUTIČKOG TURIZMA BRODOTROGIR d.d., TROGIR

I.

U Odluci o koncesiji pomorskog dobra u svrhu gospodarskog korištenja luke posebne namjene – brodogradilišta i luke nautičkog turizma Brodotrogir d.d., Trogir (»Narodne novine«, br. 74/99, 9/00., 10/03., 19/11. i 107/21.), u nazivu Odluke iza riječi: »brodogradilišta« dodaje se riječ: »Brodotrogir«, a riječi: »Brodotrogir d.d., Trogir« zamjenjuju se riječima: »Servisni centar Trogir«.

II.

U točki I. podtočka A. mijenja se i glasi:

»A. Brodogradilište Brodotrogir:

Pomorsko dobro – lučko područje luke posebne namjene – brodogradilišta Brodotrogir određeno je poligonom točaka izraženih u HTRS96/TM projekciji kako slijedi:

A.1. Brodogradilište zapad

A.2. Brodogradilište istok

Ukupna površina luke posebne namjene – brodogradilišta Brodotrogir iznosi 142.339 m², od čega površina Brodogradilišta zapad iznosi 125.398 m², a površina Brodogradilišta istok iznosi 16.941 m², sve kako je prikazano na grafičkoj podlozi trgovačkog društva Geokarta d.o.o. iz Splita koja se nalazi u Prilogu 1. ove Odluke i njezin je sastavni dio, a ne objavljuje se u »Narodnim novinama«.«.

Podtočka B. mijenja se i glasi:

»B. Luka nautičkog turizma Servisni centar Trogir:

Pomorsko dobro – lučko područje luke posebne namjene – luke nautičkog turizma Servisni centar Trogir određeno je poligonom točaka izraženih u HTRS96/TM projekciji kako slijedi:

B.1. Luka nautičkog turizma sjever

B.2. Luka nautičkog turizma jug – 3. faza

Ukupna površina luke posebne namjene – luke nautičkog turizma Servisni centar Trogir iznosi 198.491 m², od čega površina Luke nautičkog turizma sjever iznosi 118.071 m², a površina Luke nautičkog turizma jug – 3. faza iznosi 80.420 m², sve kako je prikazano na grafičkoj podlozi trgovačkog društva Geokarta d.o.o. iz Splita koja se nalazi u Prilogu 2. ove Odluke i njezin je sastavni dio, a ne objavljuje se u »Narodnim novinama«.«.

III.

U točki II. stavku 2. iza riječi: »registrirani« umjesto točke stavlja se zarez i dodaju riječi: »a u vezi su s obavljanjem osnovne djelatnosti za koju je luka namijenjena.«.

Iza stavka 3. dodaju se stavci 4. i 5. koji glase:

»Ovlaštenik koncesije dužan je održavati brodograđevnu djelatnost na području Brodogradilišta Brodotrogir iz točke I. podtočke A. ove Odluke.

Ako Ovlaštenik koncesije prestane obavljati brodograđevnu djelatnost, Davatelj koncesije će jednostrano odlukom raskinuti ugovor o koncesiji za brodogradilište i ugovor o koncesiji za luku nautičkog turizma.«.

IV.

Točka V. mijenja se i glasi:

»Brodogradilište Brodotrogir

Za gospodarsko korištenje pomorskog dobra navedenog u točki I. podtočki A. ove Odluke Ovlaštenik koncesije obvezuje se da će uredno plaćati Davatelju koncesije godišnju koncesijsku naknadu.

Godišnja koncesijska naknada koju Ovlaštenik koncesije plaća za gospodarsko korištenje pomorskog dobra sastoji se od stalnog i promjenjivog dijela naknade, s time da:

a) stalni dio iznosi 0,40 eura po m² zauzete ukupne površine pomorskog dobra godišnje, plativo u jednom obroku, s time da će se stalni dio koncesijske naknade povećavati svakih pet godina za 0,07 eura po m² zauzete ukupne površine pomorskog dobra

b) promjenjivi dio iznosi 1 % prihoda ostvarenoga na koncesioniranom pomorskom dobru, s time da se prihodom ponuditelja smatra onaj dio prihoda kojim se pokrivaju pozicije iz Računa dobiti i gubitka koncesionara kako slijedi: troškovi osoblja (AOP 120), amortizacija (AOP 124) i dobit razdoblja (AOP 153), a ako je poslovni rezultat razdoblja gubitak (AOP 154), osnovica za obračun koncesijske naknade računa se samo zbrajanjem pozicija troškova osoblja (AOP 120) i amortizacije (AOP 124).

Navedena koncesijska naknada plaća se na sljedeći način:

a) stalni dio naknade plaća se unaprijed za tekuću godinu, najkasnije do 15. travnja:

– za godinu u kojoj je dana koncesija i za godinu u kojoj koncesija istječe, naknada se plaća razmjerno mjesecima korištenja

– za početnu godinu koncesijskog razdoblja naknada se plaća u roku od 45 dana od dana sklapanja ugovora o koncesiji

– za godinu u kojoj se naknada mijenja, nova naknada primjenjuje od 1. siječnja sljedeće godine.

b) promjenjivi dio naknade plaća se unatrag u jednom obroku, i to:

– do 30. travnja tekuće godine za drugo polugodište protekle godine

– do 30. rujna u tekućoj godini prema prihodu u prvom polugodištu.«.

V.

Iza točke V. dodaje se točka V.a koja glasi:

»Luka nautičkog turizma Servisni centar Trogir

Za gospodarsko korištenje pomorskog dobra navedenog u točki I. podtočki B. ove Odluke Ovlaštenik koncesije obvezuje se da će uredno plaćati Davatelju koncesije godišnju koncesijsku naknadu.

Godišnja koncesijska naknada koju Ovlaštenik koncesije plaća za gospodarsko korištenje pomorskog dobra sastoji se od stalnog i promjenjivog dijela naknade, s time da:

a) stalni dio iznosi 2,18 eura po m² zauzete ukupne površine pomorskog dobra godišnje, plativo u jednom obroku, s time da će se stalni dio koncesijske naknade povećavati svakih pet godina za 0,07 eura po m² zauzete ukupne površine pomorskog dobra

b) promjenjivi dio iznosi 5 % prihoda ostvarenoga na koncesioniranom pomorskom dobru.

Navedena koncesijska naknada plaća se na sljedeći način:

a) stalni dio naknade plaća se unaprijed za tekuću godinu, najkasnije do 15. veljače:

– za godinu u kojoj je dana koncesija i za godinu u kojoj koncesija istječe, naknada se plaća razmjerno mjesecima korištenja

– za početnu godinu koncesijskog razdoblja naknada se plaća u roku od 45 dana od dana sklapanja ugovora o koncesiji

– za godinu u kojoj se naknada mijenja, nova naknada primjenjuje od 1. siječnja sljedeće godine.

a) promjenjivi dio naknade plaća se unatrag u jednom obroku, i to:

– do 30. travnja tekuće godine za drugo polugodište protekle godine

– do 30. rujna u tekućoj godini prema prihodu u prvom polugodištu.«.

VI.

Iza točke V.a dodaje se točka V.b koja glasi:

»Promjene naknade za koncesiju (stalnog i promjenjivog dijela) iz točaka V. i V.a ove Odluke moguće su na temelju:

1. indeksa potrošačkih cijena

2. izmjena posebnog propisa u dijelu kojim se uređuje visina i način plaćanja naknade za koncesiju.

3. gospodarskih okolnosti koje značajno utječu na ravnotežu odnosa naknade za koncesiju i procijenjene vrijednosti koncesije koja je bila temelj za sklapanje ugovora o koncesiji.

Promjena naknade za koncesiju utvrđuje se ugovorom o koncesiji i posebnim zakonima, a obavlja se ovisno o nastanku okolnosti i/ili periodično u za to određenim vremenskim razdobljima ovisno o promjenama potrošačkih cijena.«.

VII.

Na temelju ove Odluke ovlašćuje se ministar mora, prometa i infrastrukture da sklopi Dodatak Ugovoru o koncesiji pomorskog dobra za luku posebne namjene – brodogradilište Brodotrogir u roku od 90 dana od dana izvršnosti ove Odluke.

Na temelju ove Odluke ovlašćuje se ministar mora, prometa i infrastrukture da sklopi Dodatak Ugovoru o koncesiji pomorskog dobra za luku posebne namjene – luku nautičkog turizma Servisni centar Trogir u roku od 90 dana od dana izvršnosti ove Odluke.

VIII.

Ovlaštenik koncesije dužan je, prije sklapanja Dodatka Ugovoru o koncesiji iz točke VII. stavka 1. ove Odluke, Davatelju koncesije dostaviti ovjerene zadužnice na iznos od dvije godišnje naknade za stalni dio koncesijske naknade za luku posebne namjene – brodogradilište Brodotrogir u ukupnom iznosu od 113.871,20 eura, kao instrumente osiguranja naplate naknade za koncesiju, te za naknadu štete koja može nastati zbog neispunjenja obveza iz ugovora.

Ovlaštenik koncesije dužan je prije sklapanja Dodatka Ugovoru o koncesiji iz točke VII. stavka 2. ove Odluke Davatelju koncesije dostaviti ovjerene zadužnice na iznos od dvije godišnje naknade za stalni dio koncesijske naknade za luku posebne namjene – luku nautičkog turizma Servisni centar Trogir u ukupnom iznosu od 865.420,76 eura kao instrumente osiguranja naplate naknade za koncesiju, te za naknadu štete koja može nastati zbog neispunjenja obveza iz ugovora.

Ako Ovlaštenik koncesije ne dostavi zadužnice iz stavaka 1. i 2. ove točke neće se sklopiti dodatci ugovorima o koncesiji iz točke VII. ove Odluke, te Ovlaštenik koncesije gubi sva prava utvrđena ovom Odlukom, a ova Odluka će se ukinuti.

IX.

Zadužuje se Ovlaštenik koncesije da u roku od šest mjeseci od dana izvršnosti ove Odluke naruči izradu geodetskih elaborata, u skladu s odredbama Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama (»Narodne novine«, broj 83/23.).

X.

Ova Odluka objavit će se u »Narodnim novinama«.

Obrazloženje

Trgovačko društvo Servisni centar Trogir d.o.o. iz Trogira ovlaštenik je koncesije na pomorskom dobru u svrhu gospodarskog korištenja luke posebne namjene – luke nautičkog turizma Servisni centar Trogir na temelju Odluke o koncesiji pomorskog dobra u svrhu gospodarskog korištenja luke posebne namjene – brodogradilišta i luke nautičkog turizma Brodotrogir d.d. Trogir (»Narodne novine«, br. 74/99., 9/00., 10/03. i 19/11., u daljnjem tekstu: Odluka).

Odlukom o davanju suglasnosti na prijenos koncesije na pomorskom dobru u svrhu gospodarskog korištenja luke posebne namjene – brodogradilišta Brodotrogir (»Narodne novine«, broj 107/21.) trgovačko društvo Servisni centar Trogir d.o.o. preuzelo je koncesiju i za brodogradilište Brodotrogir i time postalo Ovlaštenik koncesije cjelokupnog područja pomorskog dobra određenog Odlukom.

Trgovačko društvo Servisni centar Trogir d.o.o., kao Ovlaštenik koncesije za oba lučka područja, obratilo se 2021. godine Ministarstvu mora, prometa i infrastrukture sa zahtjevom za usklađenje obuhvata luka unutar postojeće jedinstvene prostome cjeline na rtu Ćubrijan, radi prelaska na HTRS sustav i ranijih neusklađenih mjerenja, te radi usklađivanja s važećom prostorno planskom dokumentacijom, odnosno Prostornim planom uređenja Grada Trogira (»Službeni glasnik Grada Trogira«, br. 7/08., 9/09., 11/09., 8/10., 5/13., 4/14. 13/20. i 28/21.), a što je preduvjet za provođenje završne faze Programa restrukturiranja društva Brodotrogir d.d. iz prosinca 2012., koji je osnivač trgovačkog društva Servisni centar Trogir d.o.o.

Proširenje luke nautičkog turizma u skladu je s Lokacijskom dozvolom, klasa: UP/I-350-05/15-01-000004, urbroj: 2184/01-08/03-15-0006, od 30. srpnja 2015., Izmjenom Lokacijske dozvole, klasa: UP/I-350-05/18-01/000002, urbroj: 2184/01-36/02-18-0006, od 27. travnja 2018. i Izmjenom i dopunom Lokacijske dozvole, klasa: UP/I-350-05/18-01/000004, urbroj: 2184/01-36/02-18-0005, od 12. lipnja 2018., sve izdano od strane Upravnog odjela za prostorno planiranje, urbanizam i graditeljstvo Grada Trogira.

Područje obuhvata brodogradilišta i luke nautičkog turizma utvrđeno je Odlukom, stoga se obuhvat luke može promijeniti isključivo izmjenom, odnosno dopunom Odluke.

Sukladno članku 20. stavku 8. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama (»Narodne novine«, br. 158/03., 100/04., 141/06, 38/09., 123/11. – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 56/16. i 98/19.), u slučaju promjene namjene prostora koje je obuhvaćeno koncesijom, promjenom dokumenata prostornog uređenja, ovlaštenik koncesije može zatražiti promjenu namjene koncesije u kojem slučaju davatelj koncesije može odlučiti o izmijeni odluke o koncesiji te utvrditi nove uvjete, opseg i obuhvat korištenja pomorskog dobra.

Na temelju članka 221. stavka 1. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama (»Narodne novine«, broj 83/23.) postupci davanja i izmjene koncesija koji su započeti prema odredbama Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama (»Narodne novine«, br. 158/03., 100/04., 141/06., 38/09., 123/11., 56/16. i 98/19.) dovršit će se prema odredbama toga Zakona.

U konkretnom slučaju, Prostornim planom uređenja Grada Trogira izmijenio se obuhvat jedinstvene prostorne cjeline na rtu Ćubrijan unutar koje su smješteni luka nautičkog turizma i brodogradilište Brodotrogir, te se izmijenilo i razgraničenje namjene prostora, budući da se područje brodogradilišta smanjilo, a područje luke nautičkog turizma povećalo. Stoga je potrebno odgovarajuće izmijeniti, odnosno dopuniti Odluku, a sve kako bi ista bila u skladu s dokumentima prostornog uređenja.

Zbog ranijih neusklađenih mjerenja te zbog prelaska na novi službeni položajni referentni koordinatni sustav Republike Hrvatske HTRS96/TM, došlo je do razlike između površine navedene u Odluci i dosadašnje površine izračunate iz koordinata ucrtanog postojećeg stanja.

Obuhvat lučkog područja brodogradilišta Brodotrogir ovom se Odlukom smanjuje za 34.043 m². Dosadašnja površina brodogradilišta Brodotrogir prema Odluci iznosi 176.382 m² (prema izračunu 181.902 m²), dok će nova površina iznositi 142.339 m².

Smanjenje područja brodogradilišta Brodotrogir ne utječe na područje koje je dano u potkoncesiju trgovačkom društvu Brodotrogir Cruise d.o.o. na temelju Odluke o davanju suglasnosti na davanje u potkoncesiju dijela pomorskog dobra u luci posebne namjene – brodogradilištu Brodotrogir d.d., Trogir (»Narodne novine«, broj 125/20.).

Obuhvat lučkog područja luke nautičkog turizma ovom se Odlukom povećava za 144.091 m². Dosadašnja površina luke nautičkog turizma prema Odluci iznosi 54.400 m² (prema izračunu 53.849 m²), dok će nova iznositi 198.491 m².

Koncesijska naknada za brodogradilište Brodotrogir se ne mijenja te i dalje iznosi 0,40 eura/m² za stalni dio, s time da će se stalni dio povećavati svakih pet godina za 0,07 eura/m², te 1 % ostvarenog godišnjeg prihoda za promjenjivi dio pri čemu se prihod definira u skladu s člankom 16. točkom B. podtočkom B.3.2. Uredbe o postupku davanja koncesije na pomorskom dobru (»Narodne novine«, br. 23/04., 101/04., 39/06., 63/08., 125/10., 102/11., 83/12. i 10/17.).

Koncesijska naknada za luku nautičkog turizma se povećava s 0,09 eura/m² na 2,18 eura/m², s time da će se stalni dio povećavati svakih pet godina za 0,07 eura/m², a promjenjivi dio se povećava s 2 % na 5 % od ostvarenog godišnjeg prihoda. Također, u tekst Odluke se ugrađuje primjena odredbi iz članka 57. Zakona o koncesijama (»Narodne novine«, br. 69/17. i 107/20.).

Izmjene, odnosno dopune utvrđene ovom Odlukom nisu bitne u smislu odredbi Zakona o koncesijama.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ove Odluke žalba nije dopuštena, ali se može pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe Upravnom sudu u Zagrebu, u roku od 30 dana od dana primitka ove Odluke.

Klasa: UP/I-022-03/25-04/12

Urbroj: 50301-27/27-25-3

Zagreb, 10. srpnja 2025.

Predsjednik
mr. sc. Andrej Plenković, v. r.